(教育问答）专家：异地高考问题单凭教育部是不能解决的

异地高考涉及的问题很广，比如医疗、财务、资源等等。有专家表示，单纯依靠教育部解决异地高考问题是不可行的。详情请见下文。

各地基础教育资源的承载能力，相应的配套医疗设施，财政拨款，甚至当地交通等。，都是异地高考背后的工作。

呼吁多年的高考什么时候才能真正在北上广这样的热点地区实施？着急的不仅仅是家长，还有教育部。

教育部有关负责人表示，近期教育部将会同国家发改委、公安部、人力资源和社会保障部对随迁子女在当地的升学考试方案实施情况进行专项督导，还将赴北京、上海、广东等地对方案实施情况进行督导。

今年8月，教育部等四部委发文，明确要求各地在年底前出台子女入学考试计划。离年底只有一个多月了。除了青海省和黑龙江省已经初步确定了子女参加入学考试的条件外，大部分省份还没有出台计划。对此，教育部副部长杜玉波表示，要集中精力打好这场硬仗。

虽然中央和教育部不断督促各地尽快出台异地高考方案，但在北京、上海、广州等重点地区实施异地高考并不难。

截至2011年秋季，北京市义务教育阶段儿童约47.8万人，创历史新高，比2010年同期增加4.4万人，比2000年同期增加39.3万人。9月，北京市教委相关负责人表示，北京异地高考方案正在研究中。但令很多家长失望的是，北京教育考试院11月21日出台的政策明确规定，明年高考报名必须有本市户籍。

据北京市教育委员会介绍，北京市发展改革委、教育、公安等部门目前正在研究起草农民工子女接受义务教育后参加北京市招生考试实施方案，原则上在2012年底前下达。

11月22日，广东公布了一项类似的政策，即未在本省登记的考生的高考报名不予公布。而上海则计划用积分制管理居住证，但目前这个意见还在征求意见过程中。

异地高考难度如何？一位不知名的大学校长曾向笔者透露，这不是教育部一个人能解决的问题。看看已经出台计划的省市，现在盛行的方法是设置一些门槛，比如要求考生在当地基础教育学习一定年限。那么这个地区基础教育资源的承载能力，相应的配套医疗设施，财政拨款，甚至当地交通都是异地高考背后的工作，所以异地高考在热点地区绝对不是一两年就能解决的问题。

除了考虑热门省市的承载资源之外，省市之间还会有一个实际问题，就是如果高考异地实施，最终录取名额是占据户籍地的指标还是高考所在地的指标？这也是各省市政策设计者和执行者面临的现实问题。原教育部副部长吴曾说，异地高考涉及的利益非常复杂，教育部门需要各方面协调，一方面看异地怎么改，另一方面看能不能去没有报名的地方参加高考。

况且异地高考会不会带来新一批高考移民？以及相关户籍改革能否挂钩等。，也是各地高考面临的挑战。中国南方科技大学校长朱青石曾经说过，如果真的要实行异地高考，首先要解决户口问题，要消除城市户口和农村户口的差别。如果农村户口一视同仁，这个问题就不存在了。异地高考问题10到20年就能解决，这是一个乐观的估计。

异地高考是大势所趋。但不急不慢。中央政府和地方政府之间的这场拉锯战的关键是允许差别化，而不是采取一刀切的方法。

(作者是东北财经大学副教授)

【/s2/】精彩话题:异地开高考有多远？[/s2/]