(教育问答）异地高考条件苛刻，仍是拼爹时代的缩影!

和他们一起搬家的孩子& lsquo地方高考必须满足三个条件。昨天，教育部部长袁贵仁在国务院办公室举行的新闻发布会上发表了上述讲话。

教育部:要求尽快明确各地高考时间表

各地高考有准入条件

袁贵仁介绍，目前，79.4%的农民工子女在公立学校就读，初步解决了农民工子女在城市接受义务教育的问题。2003年，出台了一份文件，允许随迁儿童在当地接受义务教育。现在，当年接受义务教育的孩子开始参加高中和高考，这是一个客观的、不可回避的现实问题。袁贵仁说。

为了解决农民工子女在当地上学的问题，教育部会同国家发改委、公安部、人力资源和社会保障部，经过深入调查，起草了一份文件。2012年8月30日，国务院办公厅转发了意见通知。

袁贵仁说，文件的主要精神有三点:第一，要积极解决。文件规定，各地要在年底前出台解决方案。

第二，需要条件接收。首先家长要符合要求，学生也要符合要求。父母的基本要求是你有稳定的工作，稳定的住所，稳定的收入，各种保险。你是这个地方的永久居民，虽然你不是注册人口。学生自己的条件是，这个学生可能在这里读了小学初中高中，也可能只上了高中，也可能在这里读了三年或者一年高中。所以根据实际情况，什么样的学生和我本地各地的学生是一样的。另一个是城市条件，城市需要这个行业还是这个群体，城市能发展到多大。并不是说城市越大越好，而是根据城市的发展需要和承载能力。

第三，要因地制宜。各地根据人口流动的具体情况，制定了具体措施，提出了具体条件。

因缺乏优质资源而引发的奥林匹克热

针对社会上关于奥数培训与小升初利益链衔接的热议，袁贵仁昨日表示，奥数热涉及中小学择校问题，根本原因是素质教育资源的缺乏。

预计可以达到4%的目标

袁贵仁表示，2012年，预计全国教育总投资将达到2.2万亿元，比去年增加约6000亿元，4%的目标可以如期实现。

■进步

教育部:尽快明确异地高考时间表

确保年底前引进；制定政策时应把握三个原则

教育部6日召开座谈会，邀请北京、上海、广东、福建、山东、湖北、黑龙江、安徽、云南等9省(市)负责同志，就各地高考政策进行讨论。

合法稳定的住所包括租赁

会议指出，解决流入地区农民工子女入学考试问题有三个原则:第一，坚持以人为本，把解决农民工子女入学考试问题作为一个重大民生问题。第二，统筹兼顾，多方协调，积极稳妥推进。第三，要因地制宜，不能一刀切。

会议强调，要尽快明确解决流动儿童入学考试的时间表和路线图，制定好实施方案。一是要进一步摸清底数，掌握非本地户籍人口变化和随迁子女就学情况，为规划制定提供可靠依据。二是按照三个要求，即根据城市的功能定位、产业结构布局和城市资源承载能力，根据农民工在当地合法稳定的职业和合法稳定的住所(包括租赁)，根据国家规定的参加社会保险年限，根据在当地流动的子女的连续受教育年限，进一步细化准入条件，确定操作方式。三是要严格落实文件要求，确保各地实施方案在2012年底前出台。

北京和上海介绍了工作计划

会议要求，各地有关部门要共同研究制定规划，积极配合流入地和流出地，做好政策衔接，确保考生在流出地顺利参加升学考试。

座谈会上，福建、山东、湖北等已公布初步方案的省市代表交流了想法和做法；来自北京、上海、广东等人口流入集中的省市代表，重点介绍了初步考虑和工作计划；来自黑龙江、安徽、云南等省市的代表重点汇报了政策衔接的思路和措施。

■北京

北京异地高考方案正在研究中

截至2011年秋季，北京约有47.8万名儿童接受义务教育，创历史新高

昨天，北京市教委相关负责人表示，北京异地高考方案正在研究中。

关于教育部提出的采取适当增加高校招生计划等措施确保流入地升学率的建议，负责人表示，增加招生计划可以解决录取率问题，但难以解决城市面临的其他困难。

据报道，截至2011年秋季开学，北京义务教育阶段儿童约47.8万人，创历史新高。目前，在公立学校就读的陪读儿童约有33.9万人，占总数的70%。今年，北京义务教育阶段儿童人数比2010年同期增加4.4万人，比2000年同期增加39.3万人。

据市教委有关负责人介绍，随着随迁儿童数量的快速增长，北京市坚持流入地政府和公办学校优先的政策。目前，全市公立学校在校生约33.9万人，占总数的70%。

■案例

绿卡族最关心的是执行时间

住房、工作、保险、学籍都有。小学，初中，高中都被开了绿灯，但是都过不了高考。这是很多在北京打拼的北京绿卡家庭父母心中的痛，金女士就是其中之一。

金女士2000年开始在北京努力工作，2005年买了房子。同时，她带着在哈尔滨的女儿去了北京，当时她五年级。作为一名外企财务人员，金女士所在单位为她办理了北京工作证(俗称北京绿卡)。持卡人子女上小学、初中、高中享受与北京市民同等的政策，但高考尚未放开。

2010年，金女士的女儿进入朝阳区一所重点高中就读。然而，无法在北京参加高考一直困扰着金女士。事实上，初中毕业时，她和女儿讨论过回老家读高中的问题，但女儿坚决反对，甚至逼死她。我在老家没有亲人，不能狠心让一个女孩子一个人回去。

今年3月，金女士回老家帮孩子联系高中。但由于两地教材的差异，她的孩子在家乡的考试成绩并不理想，她在毕业年级垫底。学校拒绝申请学生身份，理由是接收孩子会影响入学率。目前孩子最有可能以社工身份参加高考，但这种身份会限制孩子报考高考。

昨天，在听到教育部公布的异地高考录取条件后，金女士表示，她和女儿目前已经符合条件。至于是否符合城市需求，她认为自己持有北京绿卡，证明自己是为城市发展需求引进的人才。但即使一切都符合，北京的政策什么时候出台实施，他们的孩子能不能享受，这是她最关心的问题。

■对话

条件设置不能太苛刻

新京报:教育部为随迁子女公布了当地高考三个条件。有多少孩子会受益？

张(北京大学法学院教授，向国务院提交关于解决入学儿童就地高考问题的建议):根据教育部刚刚公布的数据，去年义务教育阶段入学儿童为1260.97万人，2010年为1167.17万人。因为地方政府定了时间表和条件，很多孩子未必受益。如果有一半能受益就好了。同时，留守儿童也有可能转化为随他们一起行动的孩子，这种尺度是不断变化的。

新京报:把制定时刻表的权力交给各地，一群跟着他们一起搬家的孩子还会掉进不同时刻表的夹缝里吗？

张:人们普遍担心地方政府设定的条件太高、太苛刻。社会各界，尤其是随迁子女的父母，要时刻关注当地政府，不要把年龄限制定得太长。山东的计划比较好，大部分省份在2014年实施这个政策就可以做到这一点。即使北京上海需要进一步摸清底数，掌握非本地户籍人口的变化和随迁子女的就学情况，我认为也不应该拖得太久。

新京报:父母子女条件很多。这些设定苛刻吗？

张:这原本是针对随迁子女的政策。对父母不要太严格，在这些问题上也不要要求太多年。如果父母不在当地工作，孩子很难在那里学习。父母的工作性质没那么重要。上学时间不能要求太长，否则相当一部分随迁儿童将享受不到这项政策。