(教育问答）全面放开二胎计生新政策 完善社会政策重在体制机制

据新华社消息，日前，国务院发展研究中心专家撰文建议国家调整计划生育政策，考虑全面放开二胎。否则越往后，越被动。文章说，在过去30年的计划生育中，中国的生育率迅速下降，生育水平明显下降到2.1的更替水平以下。然而，人口红利的消失、老龄化和可能的劳动力短缺将成为新的挑战。

两个孩子的新政策

目前，社会政策在决策和执行方面面临许多挑战。要改善社会政策，我们应该着重解决一些关键的制度问题。文章说，要加快影响长远发展的特殊领域的政策调整。

一是尽快调整完善人口和计划生育政策。30年来，为了应对过度的人口压力，中国实行了严格的计划生育政策，生育率迅速下降。目前学术界普遍认为我国的生育水平远低于官方公布的1.8水平。北京、上海等大城市的注册人口超低水平不到1。各种数据和信息显示，我国的生育水平明显低于2.1的更替水平。同时，根据国际经验，城市化、工业化和高等教育水平将进一步加剧这一趋势。人口红利加速消失，老龄化加速，未来可能出现劳动力短缺，将成为新的重大挑战。针对这一现实，建议尽快调整计划生育政策，考虑彻底放开二胎。否则越往后，越被动。